告別失落年代 向世界展現信心–吳榮義談蔡政府財經政策回顧與建言

文章摘錄自:109.5台灣銀行家雜誌第125期 / 採訪、撰文:傅清源

 

台杉投資董事長吳榮義為國內知名經濟學家。在520,蔡英文總統第二任就職前夕,吳榮義董事長接受台灣銀行家雜誌第125期採訪。吳董事長從總經經濟的發展回顧蔡總統第一任期內提出的重要財經政策,並提出對未來4年的政策建言。現摘錄部分內容如下。

 

1990年代後,由於面對台幣升值壓力,以及尋求成本與出口之關稅優勢,台商大量西進,利用便宜的土地、人力製造商品出口到歐美;那時到中國賺錢,不必產業升級、不必研發,造成台灣產業空洞化,整體經濟動能也逐漸失落,眼看就要落入如同日本「失落的年代」之低迷中。

 

蔡政府2016年就任後,即提出「新南向」政策與「5+2產業創新計畫」,試圖從對外貿易與對內產業的內外兼修方式,一方面降低台灣經貿風險過度集中,再則利用產業創新提振我國經濟。在貿易戰與資金回流助推下,近兩年有很明顯的成效,而蔡總統2020年也順利連任。

 

然而,隨武漢肺炎疫情重創全球,蔡政府在第二任一開始,就遭逢嚴峻的挑戰,如何妥為因應,逆風而起,前行政院副院長、現任台杉投資管理顧問股份有限公司董事長吳榮義提出建言。

 

新南向政策  降低對中國依賴

吳榮義指出,觀察以前經濟發展的過程,從亞洲四小龍時期的快速成長,到後來的緩慢、停滯現象,其實同日本自從紐約《廣場協議》(Plaza Accord)後,落入「失落的年代」之景況,可說是亦步亦趨。新台幣從1980年代末期面臨快速升值壓力,台商開始外移,自2000年起,對中國投資大幅增加,造成我國產業空洞化,對中國經貿依賴度更高達4成以上。尤其是2008年馬政府擴大兩岸交流,2010年ECFA(海峽兩岸經濟合作架構協議)通過後,資金加速外流,台灣經濟卻逐步萎縮,此壓力終於在《海峽兩岸服務貿易協議》引發太陽花學運後,台灣經濟的發展方向有了大轉折,社會認清要告別台灣經濟的失落,不能依賴中國。

 

2016年蔡政府上任後,即積極思考要如何降低對中國依賴,分散市場過於集中的風險,因此發展「新南向政策」,除經貿以外,還有許多重要的工作項目,積極強化與東協18國的連結。推動幾年下來,透過各面向交流合作,已逐漸展現成效;在醫療、農業、觀光、科技與文化等方面,充分發揮台灣軟實力,深化台灣與新南向夥伴國更多元的實質關係。……………..

 

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